29.07.2011
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КУМИ УКМО ГП
Приложение № 2
к постановлению главы Усть- Кутского
муниципального образования (городского
поселения) №____ от ___________ 2011г.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
к открытому конкурсу по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами:
лот № 1
лот № 2
лот № 3
лот № 4
лот № 5
лот № 6
лот № 7
лот № 8
Организатор конкурса: Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
Директор муниципального
учреждения «Служба заказчика по
ЖКХ» Усть-Кутского муниципального
образования (городского поселения) В.В. Цыган
СОДЕРЖАНИЕ
конкурсной документации
I. Общие условия проведения конкурса ………………………………… 3
II. Извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих
организаций для управления многоквартирными домами на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)…………………………………………..……………….… 17
III. Образец формы заявки для заполнения предприятиями …………….21
IV. Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества помещений в многоквартирных домах и являющегося объектом конкурса ……………………………………..22
V. Размер оплаты за управление, содержание и ремонт общего имущества помещений в многоквартирных домах и являющегося объектом конкурса ……………………………………………………..29
VI. Проект договора управления многоквартирным домом …………….31
Приложение № 1
к конкурсной документации
Общие условия проведения конкурса
ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Конкурс – форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший за указанный организатором конкурса в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс (пункт 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75-далее по тексту Правила)
Предмет конкурса - право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса. (пункт 2 Правил)
Объект конкурса –общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс (пункт 2 Правил)
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения – плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв.метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников, нанимателей жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. (пункт 2 Правил)
Организатор конкурса – орган местного самоуправления, уполномоченный проводить конкурс. (пункт 2 Правил)
Управляющая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом на основании результатов конкурса (пункт 2 Правил)
Претендент – любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, представившие заявку на участие в конкурсе. (пункт 2 Правил)
Участник конкурса – претендент допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе. (пункт 2 Правил)
Конкурсная комиссия - (далее по тексту Комиссия), созданная организатором конкурса для осуществления функций по рассмотрению заявок на участие в конкурсе и проведению процедуры конкурса
Собственник – Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), являющаяся собственником помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс;
Наниматель – лицо, проживающее в доме по договору найма, договору социального найма жилых помещений, принадлежащих собственнику.
1.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Нормативная база, в соответствии с которой составлена конкурсная документация.
Конкурсная документация составлена в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".
1.2 Организатор конкурса
Организатор конкурса - Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
1.3. Предмет конкурса.
Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) проводит конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами: лот № 1, лот № 2, лот № 3, лот №4, лот № 5, лот № 6, лот №7, лот №8.
1.4. Условия проведения конкурса.
Конкурс проводится, если:
1). Собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: (пункт 3 Правил)
- собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
- по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.
2). Принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
- большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
- не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.5. Принципы проведения конкурса.
- создание равных условий участия в конкурсе для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей;
- добросовестная конкуренция;
- эффективное использование средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в доме;
- доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
1.6. Затраты на участие в конкурсе
Претендент на участие в конкурсе несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, независимо от результатов конкурса.
1.7. Участники конкурса.
К участию в конкурсе приглашаются организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям настоящей документации и способные выполнить работы по договору управления.
1.8.Основания для отказа допуска к участию в конкурсе.
Основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются: (пункт 18 Правил)
-непредставление в составе заявки документов определенных конкурсной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
-несоответствие Претендента требованиям, указанным в пункте 2.1.1. настоящего Раздела;
-несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
В случае установления фактов несоответствия Участника конкурса требованиям к Претендентам, установленным пунктом 15 Правил и указанным в пункте 2.1.1. настоящего раздела конкурсной документации, Конкурсная комиссия отстраняет Участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения. (пункт 19 Правил)
Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Содержание конкурсной документации.
2.1.1 Требования к Участникам конкурса
- соответствие Претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;
- в отношении Претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении Претендента – юридического лица не проводится процедура ликвидации;
- деятельность Претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у Претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов Претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
- отсутствие у Претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов Претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
-внесение Претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом Претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.
Все вышеизложенные требования являются исчерпывающими и, Организатор конкурса, при проведении конкурса, не имеет права устанавливать иные требования к Претендентам. (пункт 16 Правил)
Проверка соответствия Претендентов вышеперечисленным требованиям осуществляется Конкурсной комиссией, Претендент, допущенный Конкурсной комиссией к участию в конкурсе, становится Участником конкурса.
2.1.2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе составляет 5% размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, умноженного на общую площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в многоквартирном доме.
Размер обеспечения заявки и реквизиты банковского счета для перечисления средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе по каждому лоту указаны в «Извещении о проведении открытого конкурса»
2.1.3 Порядок проведения осмотров заинтересованными лицами
и Претендентами объекта конкурса.
Организатор конкурса в соответствии с датой и временем, указанными в «Извещении о проведении открытого конкурса» организуют проведение осмотра Претендентами и другими заинтересованными лицами объектов конкурса.
2.1.4. Срок внесения жильцами платы за содержание и ремонт
жилого помещения, коммунальные услуги.
Срок внесения жильцами помещений в многоквартирном доме платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги указан в «Извещении о проведении открытого конкурса».
2.1.5. Перечень обязательных работ и услуг.
Перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый Организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, указан в Приложении № 4 конкурсной документации.
2.1.6. Перечень дополнительных работ и услуг.
Перечень дополнительных работ и услуг указан в Приложении № 5 к конкурсной документации.
2.2. Порядок ознакомления с конкурсной документацией
Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Усть-Кутского муниципального образования www.admin-ukmo.ruс одновременным размещением извещения о проведении конкурса (пункт 44 Правил)
Конкурсная документация доступна для ознакомления на официальном сайте Усть-Кутского муниципального образования всеми заинтересованными лицами без взимания платы (пункт 44 Правил)
Предоставление конкурсной документации не допускается до опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. (пункт 45 Правил)
Организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.(пункт 46 Правил)
Конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы Организатора конкурса на изготовление копии конкурсной документации, а также доставку ее лицу (в случае если в заявлении содержится просьба о предоставлении конкурсной документации посредством почтовой связи). Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.(пункт 46 Правил)
Конкурсная документация, предоставляемая в вышеуказанном порядке, должна соответствовать конкурсной документации, размещенной на официальном сайте.(пункт 47 Правил)
2.3. Порядок разъяснения положений конкурсной документации.
Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса организатор конкурса направляет разъяснения в письменной форме, если указанный запрос поступил к Организатору конкурса не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. (пункт 48 Правил)
В течение 1 рабочего дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица это разъяснение размещается Организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. (пункт 49 Правил)
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2.4. Порядок внесения изменений в конкурсную документацию.
Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором конкурса на официальном сайте и направляются заказными письмами с уведомлением всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация. (пункт 50 Правил)
3.ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1.Форма заявки на участие в конкурсе
Заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме. Одно лицо вправе подать в отношении одного лота только одну заявку. (пункт 55 Правил)
Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, представленной в Разделе 1.4настоящей конкурсной документации.
3.2.Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между Организатором конкурса и Претендентом, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны сопровождаться точным переводом на русский язык, заверенным в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
3.3.Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на
участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе должна включать в себя: (пункт 53 Правил)
1) сведения и документы о Претенденте:
-наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес-
для юридического лица;
-фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства- для индивидуального предпринимателя;
-номер телефона;
-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц –
для юридического лица;
-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей –
для индивидуального предпринимателя;
-документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
юридического лица или индивидуального предпринимателя (Претендента), подавшего заявку
на участие в конкурсе;
-реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе;
2) документы, подтверждающие соответствие Претендента установленным требованиям
для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:
-документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
-копии документов, подтверждающих соответствие Претендента установленному федеральными законами требованию к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;
-копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;
3) реквизиты банковского счета для внесения нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.
Требовать от Претендента представления иных документов не допускается.
3.4.Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе
Сведения, которые содержатся в заявках Претендентов, не должны допускать двусмысленных толкований.
Все документы, представленные Претендентами, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью в местах, где на это имеется указание (страницы представленных документов (где имеется на это указание) кроме нотариально заверенных копий должны быть завизированы руководителем или уполномоченным лицом). При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, завизированных лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Все документы, представляемые Претендентами в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты (сброшюрованы), пронумерованы и скреплены печатью Претендента на месте брошюровки. При нумерации страниц заявки на участие в конкурсе номера на оригиналах официальных документов, выданных Претенденту третьими лицами и содержащими печать (выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), доверенности, нотариально заверенные копии и др.), проставляются простым карандашом на обороте страницы в левом нижнем углу. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя (уполномоченного лица), если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Заявка на участие в конкурсе подается в запечатанном конверте, на котором
должно быть указано наименование конкурса и лота, на участие в котором подается заявка. На конверте также может быть указано фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), при этом Претендент вправе не указывать данные сведения на конверте.
Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность
вскрытия конверта без нарушения его целостности.
Если конверт не запечатан и не маркирован в соответствии с вышеуказанными требованиями, Организатор конкурса не несет никакой ответственности в случае его потери или досрочного вскрытия.
4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
Заявки на участие в конкурсе в письменной форме, оформленные в соответствии с п. 3.4. настоящего Раздела конкурсной документации, направляются Претендентами до окончания срока подачи заявок, указанного в «Извещении о проведении открытого конкурса». Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. (пункт 52 Правил)
Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в «Извещении о проведении открытого конкурса»
Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в указанный в «Извещении о проведении открытого конкурса», регистрируется Организатором конкурса. По требованию Претендента Организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки. (пункт 56 Правил)
4.2. Порядок изменения заявки
Претендент вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время непосредственно до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. (пункт 57 Правил)
Изменения заявки на участие в конкурсе должны готовиться и запечатываться в соответствии с п. 3.4. настоящего Раздела конкурсной документации, конверт с комплектом документов должен маркироваться «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (наименование конкурса) ПО ЛОТУ №_________ Регистрационный номер заявки _________» и представляться Организатору конкурсав порядке и с учетом сроков, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале
регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном в п. 4.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
4.3. Порядок отзыва заявки.
Претендент вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время непосредственно до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. (пункт 57 Правил)
В уведомлении об отзыве заявки на участие в конкурсе (далее - уведомление) в обязательном порядке должны указываться наименование Претендента, отзывающего заявку, регистрационный номер заявки и способ возврата заявки. Уведомление должно быть скреплено печатью и заверено подписью руководителя или уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано индивидуальным предпринимателем - Претендентом. К уведомлению об отзыве должен быть приложен оригинал расписки, выдаваемой Организатором конкурса при получении заявки. В случае отсутствия у Претендента указанной расписки и в случае, если на конверте не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) Претендента, заявка на участие в конкурсе возвращается такому Претенденту после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Уведомления об отзыве заявок регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном в п. 4.1. настоящего Раздела конкурсной документации.
Возврат отозванной заявки осуществляется Организатором конкурса Претенденту, отзывающему заявку, в течение одного дня после получения соответствующего заявления.
Организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе средства Претенденту, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с даты получения Организатором конкурса уведомления об отзыве заявки. (пункт 57 Правил).
4.4. Опоздавшие заявки
Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов, считаются опоздавшими и в день их поступления возвращаются Организатором конкурса Претендентам. (пункт 67 Правил)
4.5.Срок действия заявок на участие в конкурсе
Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры конкурса и до завершения указанной процедуры. Процедура конкурса завершается подписанием договора управления многоквартирным домом, или принятием решения об отказе от проведения конкурса.
4.6.Обеспечение заявок на участие в конкурсе
Претенденты в составе заявки на участие в конкурсе предоставляют обеспечение заявки на сумму, выраженную в рублях и указанную в «Извещении о проведении открытого конкурса».
В качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки, должно
быть оригинал платежного поручения с отметкой банка об оплате. В том случае, если
перевод денежных средств осуществляется Претендентом при помощи
системы «Банк-клиент», то должна быть приложена оригинальная выписка из банка,
подтверждающая факт перевода денежных средств.
Обеспечение заявки на участие в конкурсе должно быть перечислено по
реквизитам, указанным в «Извещении о проведении открытого конкурса», в срок, обеспечивающий их поступление на счет получателя не позднее времени и даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается:
-Претенденту, отозвавшему заявку на участие в ко
