Уважаемые устькутяне!
Уважаемые участники собрания!
2013-ый год, был насыщен многочисленными событиями в жизни страны, области и района, в личной жизни каждого из нас.  Сегодня, подводя итоги трудового года, можно с уверенностью говорить о том, что социально-экономическое положение района стабильно - все главные задачи, поставленные перед муниципалитетом, выполняются. Главные усилия были направлены на укрепление экономического положения, обеспечение сбалансированности бюджета, сохранение в полном объеме качественного исполнения полномочий.
. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ РАЙОНА

Социально-экономическая ситуация в 2013 году оставалась стабильной и характеризовалась положительной динамикой роста объемов в реальном секторе экономики. 
В промышленный комплекс Усть-Кутского района входят отрасли:  «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство теплоэнергии», с наибольшей долей промышленного производства по отрасли «Добыча полезных ископаемых»  – 97,1%.

	В целом по промышленности, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 29267,8 млн.руб., рост к уровню прошлого года - 122,7%, в том числе: 
- в  нефтедобывающей отрасли составил 28429,9 млн. руб. или  123,4% к уровню прошлого года. Добыча нефти  и газового конденсата составила  2597,2 тыс.тн. или  рост в  1,3 раза по сравнению с показателем  объема натурального производства за прошлый год. 
	- в обрабатывающем производстве объем отгруженных товаров, работ и услуг остался на уровне прошлого года и составил  за отчетный период 342,4 млн.руб. или 100,1% к уровню прошлого года. 
	- в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды объем составил 495,5 млн. руб. или  109,5% к уровню прошлого года.  
Индекс промышленного производства  был выполнен и составил 139,0%.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

На 1 января 2013 года  численность населения Усть-Кутского муниципального образования составила  - 52303 человек.  Среднесписочная численность работающих на предприятиях  с учетом филиалов – 20,0 тыс.человек.  Среднемесячная  заработная плата по крупным, средним и малым предприятиям составила  за  2013 год с учетом филиалов - 35928 руб., рост к отчетному периоду 2012 года составил 107,8%. Численность пенсионеров  составила 20184 чел. (на 1.01.11г. – 20240 чел.), т.е. практически остается на уровне прошлого года. Среднедушевая пенсия составила – 11581,08 руб. или 109,6% к уровню прошлого года.

Динамика среднемесячной заработной платы по УКМО за 2013 год, руб.

Динамика среднедушевой  пенсии пенсионеров
УКМО за  2013 год, руб.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила – 5,1 тыс. чел. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 9,8%. Уровень регистрируемой безработицы составил за  2013г. – 1,97% к трудоспособному населению (за 2012г. – 1,96%).

Динамика уровня регистрируемой безработицы УКМО
за 2013 год, %

	

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Число родившихся за 2013 год составило 685 человек, снижение к соответствующему периоду прошлого года составило 97,1%, число умерших за  год снизилось  и составило 731 человек или 93,9% к уровню прошлого года.  Превышение числа умерших над числом родившихся, характеризует естественную убыль, которая составила - 46 чел. (в 2012 г. естественная  убыль  - 73 чел.), т.е. снижение естественной убыли по сравнению с уровнем прошлого года -  на 27 человек. 

Динамика демографической ситуации в УКМО 
за 2013 год, человек

Сравнивая демографическую ситуацию с соседними территориями, из четырех районов, естественный прирост наблюдается только в  Казачинско-Ленском районе. По данным отдела статистики в Усть-Кутский район на постоянное место жительства прибыло 824 чел., выбыло – 1720 чел., миграционная убыль населения составила 896 человек (за 2012 г. – 725 чел.), в сравнении с  2012 годом миграционная убыль увеличилась на 171  человек.                         
Динамика миграции (числа прибывших и выбывших)
          населения УКМО  за 2013 год, человек

	    

ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИИЦПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Одним из главных показателей эффективности работы муниципального образования является обеспечение бюджетного процесса. За 2013 год в консолидированный бюджет Усть-Кутского муниципального образования поступило доходов 1 573 млн. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 726 млн. рублей, безвозмездные перечисления из областного бюджета и других источников – 847 млн. рублей. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов составляет 46%, безвозмездные перечисления из областного бюджета и других источников – 54% (за 2012 год данный показатель составил 37% и 63% соответственно).
         Основными доходными источниками являются: налог на доходы физических лиц – 466 млн. рублей, при плане 454 млн. рублей, удельный вес налога в общем объеме доходов составляет 29,6 процентов; земельный налог, арендная плата за земли, доходы от продажи земельных участков – 58 млн. рублей,; налог на имущество физических лиц, доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности – 59 млн. рублей, единый налог на вмененный доход – 37 млн. рублей; единый налог по упрощенной системе налогообложения - 34 млн. рублей; доходы от предпринимательской деятельности – 39 млн. рублей.
         По сравнению с 2012 годом было получено доходов в бюджет на 196 млн. рублей меньше в связи со снижением объема безвозмездных поступлений. В основном данное снижение объясняется передачей учреждений здравоохранения на областной уровень. Но при этом объем налоговых и неналоговых доходов увеличился на 68 млн. рублей. Практически все доходные источники в составе налоговых и неналоговых доходов в 2013 году получены с ростом к факту 2012 года. Со значительным ростом получены: налог на доходы физических лиц (51 млн. рублей) и доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (17 млн. рублей). В целях повышения доходов консолидированного бюджета в 2013 году было проведено три Координационных совета. Экономический эффект составил порядка 15 млн. рублей. 
Обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами на душу населения растет. Так в 2013 году она составила  13 884  рубля, в 2012 году – 12 401 рубль, в 2011 году – 10 070 рублей.
За прошедший год на финансирование учреждений бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства из консолидированного бюджета направлено 1 638млн. рублей,   из них на заработную  плату с начислениями  1 107 млн. рублей или 68 %. 
Наибольший удельный вес в расходах занимают расходы на образование – 63% или 1 026 млн. рублей, общегосударственные вопросы – 13% или 210 млн. рублей, жилищно-коммунальное хозяйство – 9% или 144 млн. рублей.
        Направлено из бюджета на финансирование учреждений культуры - 106 млн. рублей,  физическую культуру и спорт – 54 млн. рублей,  социальную политику – 36 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета предоставлено гражданам субсидий на оплату жилищных услуг – 25 млн. рублей.
        Просроченная кредиторская задолженность снижена на 54 718 т.р., в том числе за счет списания пени по фондам на 30 546 т.р. Перевыполнение плана по доходам позволило снизить задолженность и за приобретенные услуги, и за услуги по содержанию имущества в сумме 1 747 т.р., снижена задолженность перед предприятиями ЖКХ по безвозмездным перечислениям за счет средств бюджетов поселений на 22 425 т.р.
       Для исполнения полномочий в части выплаты заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, которая значительно выросла в соответствие с Указами Президента РФ, привлекались бюджетные и банковские кредиты. В связи с чем, долговые обязательства районного бюджета и бюджетов поселений возросли на 34 918 т.р.
        В 2014 году во исполнение Указов Президента РФ  важнейшей задачей является продолжить поэтапное увеличение размера реальной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и творческих работников учреждений культуры и спорта. Продолжить оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов. Осуществить переход к программной структуре  бюджета с наибольшим привлечением средств областного бюджета в качестве софинансирования. Проведение комплекса мер по повышению доходов местных бюджетов, выявление резервов их увеличения.
Вместе с тем остается в работе вопрос о повышении заработной платы работникам вспомогательного младшего обслуживающего персонала, заработная плата которых в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31.12.2012г. № 19-пп составляет ниже 7041 рублей. Учитывая социальную значимость  данного вопроса, Администрация района неоднократно обращалась в Правительство Иркутской области о принятии нового Регионального соглашения  о минимальной заработной плате в Иркутской области. Последнее такое соглашение было подписано на 2011 год, его действие закончилось 1 января 2012 года, а новый документ так до сих пор и не принят. 

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В области охраны окружающей среды специалистами районной администрации, совместно с  представителями  рыбинспекции, полицией и администрацией города Усть-Кута регулярно проводились рейдовые мероприятия по ограничению доступа населения и автотранспорта на  реки Лена, Кута, и выявлению нарушений специального режима на прибрежной защитной полосе водного объекта. В ходе  рейдов, были  проведены 116 бесед и инструктажей с населением, составлено 4 административных протокола.
Систематически осуществлялся контроль за  исполнением плановых мероприятий, проводимых ООО «Иркутская нефтяная компания» по локализации и ликвидации нефтепроявлений в районе п. Верхнемарково. 
В 2013г. продолжена  совместная работа в области охраны животного мира и среды их обитания на территории района. Было проведено пять совещаний, в ходе которых рассматривались итоги работы Службы по охране и использованию животного мира на территории района. За период  работы было проведено 93 рейдовых мероприятия, в ходе которых выявлены административные правонарушения, составлены 73 протокола и взыскано 110 тыс.руб. В целях контроля за численностью, был произведён отстрел пяти волков, а также трёх медведей, представляющих потенциальную опасность для  граждан.
 На территории района Усть-Кутским обществом охотников и рыболовов в 2013г.  активно осуществлялась добыча промысловых видов диких животных, объём добычи увеличился на 10% и составил: белки – 5000шт. особей, соболя- 4000шт. 
В целях охраны  рыбных ресурсов на водных объектах, службой  рыбоохраны Усть-Кутского района в 2013году, в ходе рейдовых мероприятий, было  выявлено 196 правонарушений, наложено штрафов и исков на сумму 270 тыс.руб., а также изъято и  уничтожено 111 единиц орудий лова.
Так же Администрацией района активно проводилась работа в области охраны лесов от пожаров. Специалистами  администрации совместно с главами муниципальных образований, Усть-Кутским лесничеством и авиаотделением, координировались вопросы взаимодействия по обнаружению и тушению лесных пожаров, а также по предупреждению и профилактике возникновения пожаров на территории района. Кроме этого, администрацией  была организована работа и утверждён график совместного патрулирования дорог, ведущих в лесные массивы, дачные кооперативы, в ходе которых осуществлялись беседы и инструктажи граждан по правилам пожарной безопасности и поведения в лесах (проведено 20 рейдов, охвачено 498 граждан). Пожароопасный период 2013г. был закрыт 1 октября. По сравнению с 2012г. количество  лесных пожаров на землях лесного фонда осталось прежним (31). Причиной их возникновения (в 50% случаях) стала гроза, а  по остальным причина не установлена. 
В 2013г.  в целях контроля над использованием лесных ресурсов и принятия мер по выявлению и привлечению к ответственности за нарушение законодательства. Усть-Кутским лесничеством и  полицией было проведено 352 проверки и рейдов. Было выявлено 219 нарушений, возбуждено 16 уголовных дел, выдано 25 предписания, привлечено к административной ответственности -171 человек, составлено 198 протоколов, направлено дел в органы судебных приставов – 19, возмещено ущерба и взыскано штрафов на сумму 1417,3тыс.руб. В 2013г. зарегистрирован 41 пункт приёма и отгрузки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие свою деятельность на территории  Усть-Кутского района, что на 6 пунктов приёма  древесины больше чем в 2012году. В ходе проверки этих пунктов было составлено 34 протокола в связи с выявленными нарушениями в оформление документации учёта и правил перевозки древесины.
В 2013 г. количество арендаторов лесных участков   осталось на прежнем уровне (19),объём заготовленной ими древесины составил 892 тыс м3, по сравнению с 2012г.,  увеличился на  190 тыс.м3, освоение расчётной лесосеки  арендаторами составило 34%, что на 8%  выше предыдущего года. Общий объём заготовленной древесины по району увеличился на 6%,  освоение расчётной лесосеки  района составило 26%.  Для удовлетворения потребностей в древесине на  отопление, строительство и ремонт индивидуального жилья, местному населению было отпущено по договорам купли-продажи  6,2тыс.м3, что на 70% больше, чем в 2012г. Объём вывезённой   к пунктам переработки и отгрузки древесины, по сравнению с 2012г., увеличился на 4%. Объём отгруженной  потребителю лесопродукции увеличился на 74% и  составил  более 380 тыс.м3. Количество произведённого   пиломатериала увеличилось  в три раза. Связано это, в первую очередь, с запуском в конце 2012г. завода ООО «Транс-Сибирская лесная компания». С декабря 2013г.  возобновило свою производственную деятельность посёлкообразующее предприятие ООО «Янтальлес», что позволит реанимировать жизнедеятельность посёлка.
Все проблемные вопросы, имеющие место в лесной отрасли, не оставались без внимания со стороны администрации района. В течение всего года велась активная переписка с министерством лесного комплекса Правительства Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области и  Агентством лесного хозяйства Иркутской области  по проблемным вопросам, возникающих  в лесной отрасли, с предоставлением в их адрес своих предложения по  решению, а также по совершенствованию федерального, регионального законодательства  в области лесных отношений.
СЕЛЬСКОЕ  ХОЗЯЙСТВО
    За 2013 год силами сельскохозяйственных предприятий Усть-Кутского района произведено молока 140.7т, что на 29т больше, чем в прошлом году. По району маточное поголовье составило 86 голов, больше 2012 года  на 12. 
Необходимо отметить, что в прошедшем году все хозяйства повысили продуктивность скота. Реализация молока с 92 т в 2012 году увеличилась до 116т в этом. Произведено мяса на убой 23.7т, что на 17.3 т  меньше уровня 2012г, в виду выхода из состава сельскохозяйственных организаций ИП Аксенов А.Н. В прошлом году этим предприятием было произведено для реализации 19т мяса. 
       Силами сельскохозяйственных предприятий было посеяно зерновых культур на площади 180 га, получен урожай в бункерном весе 90.6т, больше прошлого года  на 27.6т. Валовое производство картофеля составило 273ц, в 2012г - 213ц. Увеличение получено за счет повышения урожайности. Заготовлено грубого корма 1350 ц кормовых единиц, что достаточно для благополучной зимовки скота.
Силами ООО «СХП-Турука» ведется строительство жилого дома в районе с.Турука общей площадью 600м2, идут работы по восстановлению земель. 
Активное участие в решение продовольственной программы принимают и садоводческие некоммерческие организации, их насчитывается 87, с занимаемой площадью 917,9 га. Садоводы-огородники  принимают участие по реализации излишек выращенной продукции на ярмарках урожая.
 Анализируя работу сельского хозяйства, можно сказать – что таких положительных результатов удалось достигнуть благодаря  увеличению финансирования. За 2013 год сельскохозяйственными предприятиями получено бюджетных средств в сумме 1401.4 тыс.руб: 
- из местного  - 750 тыс.руб,
- регионального – 367.6 тыс.руб, 
- федерального283.8 тыс.руб. 
Возмещено процентной ставки  по кредитам на развитие личного подсобного хозяйства 74.9 тыс.руб. Всего взято кредитов на сумму 6 млн руб,в основном через ОАО «Байкальский банк».
СТРОИТЕЛЬСТВО
Объем работ по договорам строительного подряда выполнен на сумму  240,0 млн.руб., рост к уровню прошлого года составил 104,9%. В нашем районе строители заняты в основном на проведении капитального ремонта объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы, ремонтом автомобильных дорог.  Стабильно работающие предприятия  ЗАО УК «ЛенаБАМстрой»,  ООО «Ленажилстрой»  проводили работы по ремонту внутригородских автомобильных дорог, по автодороге «Вилюй», по ремонту  дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, по капитальному  ремонту жилых домов.
В 2013 году в городе Усть-Куте было сдано в эксплуатацию три многоквартирных дома общей площадью 5122,7 м2  (жилой площадью – 2996,8 м2 (63 квартиры). Населением построено 25 индивидуальных жилых дома (25 квартир), с  общей площадью – 2124,0 м2 . Всего по Усть-Кутскому муниципальному образованию В 2013 ГОДУ введено жилья – 7246,7 м2 .
ТРАНСПОРТ 
В сфере железнодорожного обслуживания населения в 2013году  была продолжена работа по увеличению количества вагонов в электропоезде  пригородного сообщения «Лена-Киренга». Однако в связи с реорганизацией  пассажирских перевозок по ВСЖД, вопрос работы пригородной  электрички  остался незавершённым и  потребует определённых усилий в плане  работы на 2014год. В связи с закрытием  железнодорожной кассы в п. Звёздный, Администрация Усть-Кутского муниципального образования совместно с Администрацией Звёзднинского городского поселения прорабатывают вопрос об установлении терминала продажи билетов  на поезда дальнего следования. 
По реке Лена в навигацию  2013года   регулярные пассажирские перевозки осуществлялись  только   по направлению  «Осетрово-Пеледуй», в декабре 2013 года ОАО «Осетровский речной порт» выставил на продажу весь имеющийся у него пассажирский флот в количестве восьми единиц. Так же осенью 2013 года ОАО «Киренская РЭБ» продала имевшийся у неё пассажирский флот. В сложившейся ситуации вопрос о регулярных пассажирских перевозках остаётся открытым.Для их возобновления по маршруту «Осетрово – Жигалово».Администрация Усть-Кутского муниципального образования ведёт переговоры с частным перевозчиком ООО «Вездеход», данное предприятие, осуществляет свою деятельность на озере Байкал с использованием судов на воздушной подушке, а также вошла в областную долгосрочную  программу «Развитие транспортного комплекса Иркутской области на 2012-2015 года». Так же мы прорабатываем вопрос о возможности восстановления автомобильных дорог до населённых пунктов Верхнего подрайона, некогда существовавшие во времена Советского Союза и пришедшие  в крайне  неудовлетворительное состояние в последующие годы из-за отсутствия финансовых средств на их содержание. В текущем году  в местном бюджете запланированы денежные средства на паспортизацию  дорог и частичное восстановление на сумму 9,975млн. рублей
В течение навигации, которая началась 11 мая 2013 года, Осетровский речной порт переработал 632 тыс. тонн грузов. 747,9 тыс. тонн груза (в 2012-  705,3 тыс. тонн), в том числе 567,8 тыс. тонн речным флотом. Собственными судами порт перевёз 102,2 тыс. тонн грузов, 6368 пассажиров.
В сфере транспортного обслуживания населения  на территории района созданы условия для предоставления услуг по организации автомобильных пассажирских перевозок внутри населённых пунктов. По-прежнему сохраняется претензия населения к организации перевозок по маршруту № 6 и городской администрации надлежит приложить больше усилий для снятия проблемы.  Несоответствие дорожной сети правилам пассажирских перевозок в направлении п. Верхнемарково и Ния не даёт возможности открыть муниципальный  маршрут и официально осуществлять  пассажирские перевозки в данных направлениях.  Продолжает свою работу автотранспортное предприятие ООО «Экспресс-Трэйд» и «Автоколонна 1880», осуществляющие пассажирские перевозки  по междугороднему  маршруту «Усть-Кут – Иркутск».Сезонно действуют садоводческие маршруты до  остановки «Ветеран»  и  п. Казарки (СОТ ручей «Межник»),   предоставляя право льготного проезда отдельным категориям граждан,  имеющим право на бесплатный проезд.
На средства проекта «Народные инициативы» были приобретены 3 единицы автотракторной техники: в  Ручейском  сельском поселении – приобретена водовозная машина на базе автомобиля УРАЛ, Верхемарковском сельском поселении – приобретена мусоровозная машина на базе автомобиля ГАЗ -3309, для нужд Межселенной территории . приобретён трактор «Беларус».
Общая протяжённость автодорог Усть-Кутского района составляет 954,1 км, из них  асфальтобетонные  124,766 км, гравийные 9,92 км, с грунтовым покрытием 355,778 км. Безусловно, состояние автодорог  нашего района неудовлетворительное. Многие участки,  как муниципальных, региональных, так и  федеральных автодорог требуют капитального  ремонта, восстановления  дорожного полотна, укрепления дорожных сооружений. 
В 2013 на  ремонт дорог муниципального значения  и придомовой территории было потрачено18,486 млн. рублей, из которых:  средства областного бюджета– 17,549   млн. рублей, средства местных бюджетов – 0,936  млн. рублей. На эти средства было отремонтировано 6620,4 м2дорог на сумму 7,593 млн. рублей;
В том числе по дорогам:
МО	Дороги	Финансирование	
	Вид ремонта	отремонтировано	Всего	Областной средства	Местные средства	
		
м2	Тыс. руб	Тыс. руб	Тыс. руб	
Усть-Кутское ГП	текущий	5 391,50	4461,00	4236,00	225,00	
Ручейское СП	текущий	615,00	506,93	480,724	26,21	
Янтальское ГП	текущий	176,40	355,00	20,00	335,00	
Нийское СП	текущий	834,00	489,50	465,00	24,50	
Звёзднинское  ГП	текущий	615,00	569,60	539,00	30,60	
Подымахинское СП	текущий	4020,00	465,00	441,00	24,00	
Верхнемарковское СП	текущий	360,00	746,32	709,00	37,320	
ВСЕГО:	 	6620,40	7593,35	6890,724	702,63	

–отремонтировано 13667,7 м2проездов и  придомовой территории на общую сумму - 10,892 млн. рублей
МО	Дворовые территории и проезды к ним	Финансирование	
	Вид ремонта	отремонтировано	Всего	Областной средства	Местные средства	
		м2	Тыс. руб	Тыс. руб	Тыс. руб	
Усть-Кутское ГП	текущий	8739,00	7049,00	6694,00	355,00	
Ручейское СП	текущий	90,00	811,74	770,74	41,00	
Янтальское ГП	текущий	1342,00	873,00	829,00	44,00	
Нийское СП	текущий	1772,50	685,30	651,00	34,30	
Звёзднинское  ГП	текущий	634,20	593,00	563,00	30,00	
Подымахинское СП	текущий					
Верхнемарковское СП	текущий	1090,00	880,60	836,00	44,60	
ВСЕГО:	 	13667,70	10892,643	10343,743	548,90	

На капитальный ремонт  федеральной автомобильной трассы «Вилюй», в пределах Усть-Кутского района,  в 2013 году было выделено 420,696 млн. рублей. В частности был произведён капитальный ремонт участка автодороги протяжённостью семь километров (523+186 – 530+486 км) с устройством твёрдого асфальтового покрытия. Произведён капитальный ремонт искусственных сооружений: мосты через реки и ручьи: Подъёмная,. Кута, ; Оверин, Ямный, Островная, Сухой,	 На текущее содержание федеральной автодороги «Вилюй» выделено:  непосредственно дороги– 84,416, млн. рублей; мостов и водопропускных труб – 4,148 млн. рублей;  на установку сигнальных столбиков  на обходе Усть-Кута (целевая                 программа) - 0,284 млн. рублей.
На областных автомобильных дорогах помимо текущего содержания автодорог  произведены следующие работы:
Автодорога «Усть-Кут – Омолой»: капитальный ремонт участка автодороги  стоимостью – 2,000 млн. рублей; на текущее содержание выделено всего 5,213 млн. рублей, в том числе на мосты и водопропускные трубы - 0,860 млн. рублей.
Автодорога «Усть-Кут – Уоян»: капитальный ремонт участка автодороги   стоимостью – 9,000 млн. рублей; капитальный ремонт мостов через р. Пальков и Суходол 1,176 млн. рублей; на текущее содержание выделено всего 10,589 млн. рублей, в том числе на мосты и водопропускные трубы –1,205 млн. рублей
СВЯЗЬ
По Усть-Кутскому району созданы условия для обеспечения городских и сельских поселений услугами связи. Действуют  8 проводных и 12 спутниковых таксофонов в сельских местностях. Дополнительно установлено 9  радиомачт сотовой связи, что позволило дополнительно подключить услуги связи  «Ростелеком» (БВК), Мегафон, Билайн.   Всего зарегистрировано более 43 тыс. абонентов сотовой связи различных операторов. Теперь вся территория Усть-Кутского муниципального образования охвачена сетью сотовой связи.
Успешно свою деятельность осуществляет  один  из крупных поставщиков  услуг связи  «Усть-Кутский центр телекоммуникаций филиала ОАО «Сибирьтелеком».  Здоровая  конкуренция присутствует и на рынке   интернет-услуг. Внедрением новейших цифровых технологий компании стараются  оказывать качественные  услуги скоростного  интернета.
Вместе с тем в 2013 году прекратил свою деятельность Осетровский узел связи филиал ФГБУ « Ленское бассейнового управления водный путей и сообщения», который предоставлял свои услуги стационарной телефонной связи более чем восьмистам абонентам. Но благодаря совместным действиям Администрации УКМО и ОАО «Связь», Сибирьтелеком все абоненты, желающие сохранить свою стационарную связь, были подключены к телефонным сетям последних.
В 2010 году  на территории Усть-Кутского района начата реализация целевой программы «Развитие  телерадиовещания  в  РФ на 2009-2015 годы». В 2011 году выделены участки под установку цифрового оборудования телерадиовещания. В 14 населённых пунктах, включая Омолой, Боярск и Орлингу  планируется  установка цифрового оборудования. Все работы осуществляет подразделение ОАО «Ростелеком». 
В 2013 году в двух населённых пунктах: в городе Усть-Куте и посёлке Верхнемарково начато вещание цифрового телевидения в тестовом режиме. Станции передают по десять телевизионных каналов. В посёлке Янталь телевизионное оборудование смонтировано, запуск в работу оборудования запланирован на 2014 год. Так же в 2014 году планируется увеличение каналов до 20.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Потребительский  рынок   на территории Усть-Кутского муниципального образования  в  2013 году характеризовался стабильностью, положительной динамикой развития, высокой насыщенностью товарами и услугами. К положительным тенденциям,  закрепившимися на потребительском рынке в последние годы, относится рост товарооборота, строительство и открытие  новых  объектов сферы торговли и услуг.
Оборот розничной торговли за   2013 год составил -5720,8  млн.руб., что  на 11% больше   уровня прошлого года .  Оборот розничной торговли  на душу населения  за 2013 год  составил  109378  рублей,  рост составил -  11,3 %. В структуре потребления сохраняется тенденция превышения доли потребления непродовольственных товаров над долей расходов на покупку продовольственных товаров. Удельный вес продовольственных товаров  в структуре оборота розничной торговли  составил  37,2 % , непродовольственных 62,8% (за аналогичный период прошлого года составил- 38,6 и  61,4%   соответственно). По области этот показатель составил за 2013 год продовольственных товаров 40,7%,непродовольственных -59,3% . В организациях розничной торговли на 1 января 2013 года имелось товарных запасов на сумму  146,21   млн.рублей. 
	 В 2013 году на территории района была преодолена негативная динамика в развитие сферы общественного питания, наблюдавшаяся в 2012 году. Оборот общественного питания  за   отчётный  год составил 154,1 млн. рублей, рост составил - 5,0 %. Оборот общественного питания на душу населения составил 2946 рублей.
В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, включая индивидуальных предпринимателей  по состоянию на 01.01.2014г. работает  около 2,5 тысяч человек.
 Основными факторами, определяющими динамику оборота розничной торговли, общественного питания являются платежеспособный спрос населения, отсутствие задолженности по выплате заработной платы, развитие форм потребительского кредитования.
 Количество объектов сферы торговли и услуг на территории УКМО за 2013 год  представлено: - 776 точками торговли,  общественного питания, объектами бытового обслуживания  в том числе: 556   точками стационарной, мелкорозничной, оптовой торговли ; 70 точками предприятий общественного питания (кафе,  бары,  столовые, закусочные и   прочая сеть)  в которых имеется  4541 посадочных  места; 150 предприятиями и индивидуальными предпринимателями, оказывающих бытовые услуги.
За 2013 год  в районе открыто вновь 8 объектов розничной торговли, площадью около 1200м2.  Среди  предприятий торговли  наблюдается  конкуренция, т. е в связи с появлением современных магазинов  с огромным ассортиментом товаров, новыми методами и способами обслуживания покупателей и в остальных магазинах, павильонах владельцы   стараются расширить ассортиментный перечень в своих торговых точках, изучают пожелания своих постоянных покупателей, более тщательно подходят к вопросам организации торговли. Регулярно ведется работа с руководителями торговых предприятий и индивидуальными предпринимателями и специалистами поселений по внедрению социальных проектов, направленных на сдерживание роста цен и проводится анализ развития сети социально-ориентированных предприятий. В рамках социальной поддержки населения имеются  такие отделы только в городе. В  магазинах ООО «Алко» на ряд социально-значимых товаров действуют торговые скидки до 15 %, также осуществляется продажа продовольственных и промышленных товаров  по дисконтным картам. В  одном оптовом магазине организован розничный отдел, в которых производится продажа продовольственных товаров  по оптовым ценам. В 5 торговых точках района, осуществляется продажа хлеба с минимальной торговой надбавкой, т.е. по 22 руб. за булку. 
 Состояние продовольственного рынка на территории района в значительной степени зависит от ввоза продукции,  как с области, так и из- за ее пределов. Кроме завозимых товаров   в расширенном ассортименте представляется продукция, выпускаемая   местными товаропроизводителями, которая  у населения  пользуется большим спросом это: хлебобулочные и кондитерские изделия,  выпускаемые: ОАО «Усть-Кутским хлебокомбинатом; ООО «Смоляк», ИП Асатрян, ЗАО «Янтальторг», ООО «Ленский каравай», ИП Набиев, ИП Макаренко И.С. Молочная продукция (ОАО «Вита»).  
  	Для реализации сельскохозяйственной продукции, расширенного ассортимента овощей и фруктов, лесных даров , свежей зелени с приусадебных и садово-огороднических участков  на территории города    в летний период было предоставлено 17     мест  для торговли с прилавков, лотков и автофургонов. Это способствует удобству для жителей города в приобретении свежей сельхозпродукции и реализации собственных излишков урожая.
	Проводилась работа по обеспечению продуктами питания населения проживающих в труднодоступных населенных пунктах ( с.Орлинга,с.Боярск, с.Омолой),  формировались заявки, и осуществлялся  совместно  с торговыми предприятиями  завоз товаров народного потребления. В 2013 году  по заявкам, представленным главами данных населенных пунктов,   завезено 12,65 тонн товаров народного потребления. В целях  поддержки населения проживающего в верхнем подрайоне и выращивающих  сельхозпродукцию на своих участках, было закуплено 2,56  тонн сельхозпродукции  для детских садов.
	 В целях отслеживания ситуации  за ценами  в течение 2013 года  ежемесячно проводился мониторинг цен на основные продукты питания. В целом ситуация на потребительском рынке остается стабильной.
	В рамках проводимых мероприятий по организации торговли  в 2013 года в целях  обеспечения безопасности услуг, оказываемых в сфере оптовой и розничной торговли в соответствии с распоряжениями  Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области были, проведены: месячник качества и безопасности ранних овощей; месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения; месячник  качества и безопасности  пиротехнической продукции. 
Розничная торговля продолжает развиваться, своевременно реагируя на изменение уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителями.  Завоз товаров осуществляется за счет собственных оборотных средств торгующих организаций, также  и   развитие материально- технической базы осуществляется за счет их собственных средств. 
За 2013 год торговым отделом Администрации УКМО было выдано 6 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; переоформлено -43; продлено -10. В  бюджет  района за отчётный период поступила государственная пошлина за действия, связанные  с  выдачей,  переоформлением, продлением  срока действия  лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и штрафов за нарушение законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в размере - 1084,0   тыс.руб. Лицензирующим органом Администрации УКМО за текущий  год  проведено 32 проверки  . Выдано 12 предписаний об устранении нарушений. В результате выявленных нарушений: приостановлено действие 5 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, возобновлено действие  2-х лицензий, подано  в суд  3 заявления об аннулировании лицензий. Аннулировано по решению суда  действие одной лицензии. Составлено и направлено в суд 5 протоколов об административном правонарушении. По 3 протоколам   наложено штрафных санкций на сумму 9,0 тыс.руб. Взыскано 6,0 тыс.руб..
В течение года действует «Горячая линия» по вопросам соблюдения требований действующего законодательства к розничной продаже алкогольной продукции, информация о которой размещена на официальном сайте Администрации УКМО. За данный период  не поступило ни одного сообщения о нарушении законодательства при розничной продаже алкогольной продукции. 
	Рынок услуг бытового обслуживания на территории Усть-Кутского муниципального образования  представляется  150 предприятиями сферы бытовых услуг. На рынке бытовых услуг на территории Усть-Кутского муниципального образования наблюдается  внедрение современных форм  и методов, имеются   оснащенные современным оборудованием  салоны, использующие в своей работе новые технологии и методы обслуживания. Среднесписочная численность работающих в сфере оказания бытовых услуг за 2013 год  около 589 человек. Объем реализации бытовых услуг населению за  2013 год составил 43008,5    тыс.руб.	

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По официальным данным налоговой инспекции на территории Усть-Кутского  муниципального образования действуют 1168 малых и средних предприятий, расположенных в основном в городе Усть-Куте, число индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ) немного снизилось и составило 1354 человек.

В отраслевом разрезе малые и средние предприятия действуют практически во всех сферах экономики. Наибольшая концентрация, как и прежде, определена в сфере оптовой и розничной торговли – 32,2%. В обороте розничной торговли муниципального образования доминирующее положение занимают малые  предприятия, индивидуальные предприниматели, торгующие вне рынков и физические лица, торгующие  на рынках (99,2%  в общем обороте розничной торговли).  Также основными сферами деятельности остаются – промышленность и  операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление прочих услуг. 
Объем отгруженных товаров, работ и услуг за отчетный период составил 2510,4 млн.руб., доля отгрузки  в общем объеме крупных, средних и малых предприятий составила – 6,0%.  Объем выручки от реализации товаров, работ и услуг составил 6721,2 млн.руб.,  доля выручки в общем объеме выручки крупных, средних и малых предприятий составила – 16,3%. Среднемесячная заработная плата  по малым и средним предприятиям  осталась на уровне прошлого года и составила 21155 руб. (в т.ч. по малым предприятиям – 16616 руб., рост 112,1%).
Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территории Усть-Кутского муниципального образования в консолидированный бюджет за 2013 год  составил 182,2 млн.руб. или рост 103,9% к уровню прошлого года. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений составляет 31,3%.
Общий объем финансирования, предусмотренный в Программе «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства  в Усть-Кутском муниципальном образовании» на 2012-2014 годы» на 2013 год, составил  1406,1 тыс.руб. 
В течение текущего периода 2013 года консультационную поддержку получили более 40 граждан, в т.ч.  начинающие предприниматели, развивающиеся малые и средние предприятия, а также граждане, наметившие открытие бизнеса в перспективе. В  2013 году от Усть-Кутского муниципального образования были направлены представители 11 субъектов малого предпринимательства (начинающие предприниматели и директоры предприятий)   на бесплатный обучающий семинар в сфере предпринимательства в г.Иркутск, по результатам которого были выданы сертификаты по основам предпринимательской деятельности.
В 2013 году общий объем финансирования  направленный на финансовую поддержку начинающих субъектов предпринимательства составил 1399,8 тыс.руб. (за счет федерального, областного и местного бюджетов), освоено средств на предоставление грантов начинающим на создание собственного бизнеса – 1084,0 тыс.руб. На основании объявленного конкурса по поддержке малого бизнеса в конце 2013 года обратилось с вопросами о поддержке около 20 граждан, из них  трем субъектам малого предпринимательства  (ИП Галеевой Н.Н., ООО  «Химчистка», ИП Фоменко Т.С.) запрашиваемый объем гранта на реализацию бизнес плана предоставлен в полном объеме.
Фондом микрокредитования малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Усть-Кут» в 2013 году  за счет целевых средств федерального и областного бюджетов, а также за счет собственных средств бюджета города, было предоставлено  97 займов  субъектам малого и среднего предпринимательства города Усть-Кута на сумму 36, 469 млн.рублей. 
	Таким образом, все мероприятия, предусмотренные  муниципальными программами по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства  и Фондом микрокредитования малого и среднего предпринимательства на 2013 год,  были  реализованы.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
В прошедшем году Администрация района продолжила проводить активную социальную политику, поддерживая и развивая все отрасли социальной сферы: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С  1 января 2013 года  муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница» стало областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения. В связи с ликвидацией с 01.10.2013 г. Филиала №3 – Осетровская больница ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России (далее-  Осетровская больница),  ОГБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ» было организовано оказание медицинской помощи населению, раннее прикрепленному к данному лечебному учреждению. С этой целью районной больнице в безвозмездное пользование Усть-Кутским муниципальным образованием были переданы все здания, ранее используемые  Осетровской больницей.   
С учетом роста прикрепленного к ЦРБ  населения дополнительно в штатное расписание было введено 150 штатных единиц, а именно: врачебных должностей-26,25 единиц, среднего медицинского персонала-55,5 единиц, младшего медицинского персонала-34 единицы, должностей прочего персонала-34,2 единицы. Но из Осетровской больницы на постоянную работу, согласно лично поданных заявлений, было принято всего 6 врачей и 7 средних медицинских работников. В связи с чем отмечается низкая укомплектованность врачебными кадрами, которая  в прошлом году составила 41%. Но в 2013 г. на постоянную работу кроме врачей из Осетровской больницы, было принято еще 7 врачей.
На данный момент в бывшей поликлинике Осетровской больницы осуществляется  амбулаторный прием врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-акушером-гинекологом, врачом-стоматологом, функционирует процедурный кабинет, кабинет функциональной диагностики, выполняются лабораторные исследования. В микрорайоне Новая РЭБ  осуществляется прием врачом-терапевтом, врачом-педиатром, функционирует физиотерапевтический кабинет. В бывшем стационаре Осетровской больницы развернуто 35 коек стационара дневного пребывания при поликлинике.
В Центральной районной больнице  в 2013 г. осуществляли  свою деятельность 78 врачей и 339 человек среднего медицинского персонала.
В 2013 г. ОГБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ» в целях укрепления материально-технической базы было приобретено оборудования на сумму 4 504 946, 71 руб., в том числе по родовым сертификатам на сумму 1 049 772, 60 руб. Было выполнено мероприятий по проведению текущего ремонта на сумму –2 000 745, 53 рублей
 Показатель младенческой смертности за 2013 год составил-  8,7. Это на 48,8% ниже показателя 2012 года. Показатель смертности от туберкулеза  составил в 2013 г.-51,6, что на 26,9% ниже показателя 2012 г. Необходимо отметить, что по сравнению с 2012 г. отмечается снижение удельного веса запущенных случаев туберкулеза с 4% до 2,3% в 2013 г.. Вместе с тем зафиксирован рост заболеваемости туберкулезом: данный показатель в 2013 г. составил-248,5, что на 96,7% выше целевого показателя. 
Администрацией Усть-Кутского муниципального образования в 2013 г. согласно действующему законодательству создавались условия для оказания медицинской помощи в Усть-Кутском районе. Разработана и утверждена Муниципальная программа «Профилактика социально-значимых заболеваний в Усть-Кутском муниципальном образовании на 2013 -2015 г.г.» . В 2013 году  из средств бюджета на финансирование программы было затрачено - 60 000 рублей. Так же была организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников здравоохранения: в клинической ординатуре по специальности «Хирургия» обучился  Орлов А.И. и приступил к работе в должности врача-хирурга . В данный момент обучается в ординатуре врач-хирург Савосин Д.В  (всего на обучение было выделено - 92 000 рублей из средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования муниципального образования). 
Так же в прошедшем году нами выделено три квартиры: врачу-хирургу Осмоналиеву Н.К., врачу-педиатру участковому Стругалевой Т.С., врачу-травматологу Тагаеву Р.Ж. 
В 2013году два молодых специалиста получили подъемные: по 100 000 рублей, за счет средств районного бюджета. 10 специалистов получили социальные выплаты за наем жилья (всего - 506 200 рублей так же за счет районного бюджета). 
Для привлечения медицинских кадров в учреждения здравоохранения района Администрацией  проводится профориентационная работа среди выпускников школ района с целью увеличения целевого набора студентов в ИГМУ. Проводятся лекции в школах района о роли врача в современном мире, экскурсии по больничному комплексу, печатаются статьи в местных СМИ о проблемах современной медицины, проводятся конкурсы санпостов среди школ района. И как итог данной работы - в 2013 году 12 выпускников школы поступили в медицинские ВУЗы.
ОБРАЗОВАНИЕ
В 2013 учебном году в целях оптимизации сети общеобразовательных организаций, улучшения качества предоставления образовательных услуг, снижения неэффективных расходов в сфере образования завершена реорганизация в форме присоединения к МОУ СОШ №1 в качестве структурного подразделения школы сел .Боярска, Туруки, Омолоя и  Орлинги. По причине отсутствия контингента учащихся  ликвидирована школа в Бобровке. Начата реорганизация в форме присоединения в качестве структурного подразделения школы в поселке Карпово к школе №8 и ликвидация школы в селе Каймоново. 
С 2011 года сохраняется положительная динамика общей численности учащихся образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования. В 2012-2013 учебном году в общеобразовательных организациях района обучалось 6397 школьников, кроме того в  открытой (сменной) общеобразовательной школе -115 человек. 
            В Усть-Кутском районе функционирует  21 муниципальная дошкольная  образовательная организация, одна негосударственная дошкольная образовательная организация Детский сад №211 ОАО «РЖД», негосударственный частный детский сад «МАРУСЯ». По состоянию на 01.01.2014 г. дошкольным образованием  охвачено  3542 ребенка, т.е. 69,4 % , (в 2012г. -57,6%) в возрасте от 1,5 до 7 лет. Для решения задачи по максимальному удовлетворению потребности населения района в устройстве детей в дошкольные образовательные организации  согласно поэтапной программе «Дорожная карта» в 2013 году было введено  дополнительно  100 мест за счет: открытия группы полного дня на 25 мест в детском саду № 22; групп кратковременного пребывания детей в садах № 24, 41 № 44; группы по уходу и присмотру за детьми в д/с № 41, группы частного детского сада «Маруся». 
Для обеспечения доступности дошкольного образования в городе используются и другие вариативные формы, которыми охвачено 350 детей. Так проводятся занятий по предшкольной подготовке детей на базе школ № 1,3,4,6,7,8,9,10, Подымахино. Действует «Школа раннего развития» для детей 5-7 лет в Детско-юношеском центре. Так же 8 индивидуальных предпринимателей предоставляют услуги дошкольного образования по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. 
В ходе обозначенных мероприятий  в посёлках Ручей, Янталь, Ния, Звёздный, Верхнемарково, Заярново , в микрорайонах Кирзавод, Мостоотряд, Бирюсинка, Нефтебаза, ЯГУ все дети от 2 до 7 лет, состоящие на очереди, обеспечены местами. Несмотря на то, что благодаря вышеуказанным мероприятиям значительно сократилась численность очереди в детские сады, по состоянию на 1.01.2014 года на регистрационном учете в Управлении образованием от рождения до 7 лет состоит 1416 детей, в том числе в возрасте до 3 лет -  1274, с 3 до 7 лет - 142 ребенка. Для удовлетворения потребности населения в устройстве детей в дошкольные образовательные организации согласно муниципальной долгосрочной целевой программе в 2014 году планируется: открыть группы кратковременного пребывания в садах №8,39,22,48,3; запустить в эксплуатацию д/с №23 на 5 групп. Для этого предусмотрено выделение из местного бюджета 1 800,0 тыс.рублей на капитальный ремонт системы электроосвещения д/с 23. Так же в этом году планируем провести реконструкцию помещений здания школы Подымахино для размещения групп дневного пребывания дошкольников. 
Продолжаются работы по строительству трех детских садов в Ручье, м/р  РЭБ и «Солнечный». По результатам состоявшихся аукционов по данным объектам заключены муниципальные контракты на выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации. Общая  стоимость работ по контракту – 2621352.47 руб. Запуск в эксплуатацию МДОУ д/с №23, строительство трех детских садов позволит ликвидировать очерёдность в дошкольные образовательные  организации . 
           За отчетный период произошли существенные изменения в укреплении материально–технической базы общеобразовательных учреждений. Так в общеобразовательные учреждения  Усть-Кутского муниципального образования  поставлено 3 комплекта учебно-лабораторного оборудования для кабинетов начальных классов, 4 комплекта  технологического оборудования  для школьных столовых; программно-технический комплекс и оборудование для образовательного учреждения по организации профильного обучения в дистанционном режиме, 5 комплектов оборудования для кабинетов естественно-научных дисциплин; 2 комплекта интерактивного оборудования, мебель для детского сада №22. Сделан капитальный ремонт пищеблока и получено новое оборудование в школу № 6 на сумму 1 043396 руб. В 2014г. планируется проведение капитального ремонта и получение  оборудования для школы № 1. В отчетный период произошло существенное пополнение фонда школьных библиотек. Все общеобразовательные организации были обеспечены комплектами учебников нового поколения для первых-третьих классов. Процент обеспеченности учебниками на 1.01.2014 составил 72,5%  (в 2013г.-50%).
       На начало 2012-2013 учебного года  все  общеобразовательные организации района  подключены к сети Интернет, успешно внедряется электронный журнал и дневник в электронно-образовательной системе «Дневник.Ру». Работают сайты образовательных организаций.
Численность педагогических работников учреждений образования на начало 2014 года составила 844 человека, в том числе 40 молодых специалистов, 6 из них прибыли в 2013 году. Обеспеченность  педагогическими кадрами составляет 95,7 %. Сохраняются  потребность в педагогических кадрах по предметам: иностранный язык, начальные классы, математика, музыка. 
В отчетный период произошли положительные изменения в повышении заработной платы работников образовательных организаций. Среднемесячная заработная плата  педагогических работников школ за 2013 год  увеличилась на 44% и составила 37424,25руб., дошкольных образовательных организаций на 83,1% и составила 30654,05 руб., организаций дополнительного образования детей на 95,4% и составила 29430,03 руб. В целом по образовательным организациям повышение составило 74,2%. В 2014 году согласно плана мероприятий Усть-Кутского МО (Дорожная карта), направленных на повышение эффективности образования планируется повышение заработной платы педагогических работников в среднем на 10% .
        В целях поддержки молодых учителей, предусмотрено получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий с помощью системы ипотечного кредитования в рамках Долгосрочной целевой программы Иркутской области. Шесть  молодых специалистов образовательных учреждений Усть-Кутского муниципального образования включены в состав участников программы. Два молодых специалиста школ № 9 и 5 получили   государственную поддержку на конкурсной основе в рамках областной программы поддержки перспективных выпускников высших учебных заведений. В 2013 году лауреатом Премии Президента РФ  стала Дино Вера Петровна, учитель математики Усть-Кутского Лицея. Премии губернатора Иркутской области удостоены: учитель иностранного языка  СОШ №7 Воронцова Любовь Владимировна; педагог- психолог ДОУ № 8 Суханова Татьяна Борисовна; инструкторы по физической культуре ДОУ №48 Канина Екатерина Ивановна и ДОУ №46 Ступницкая Лариса Анатольевна; воспитатель ДОУ №48 Кузнецова Наталья Валерьевна; учитель физической культуры  МОУ СОШ № 3 Новикова Зинаида Ибрагимовна. Шевелева Светлана Петровна воспитатель ДОУ № 24 - финалистка областного конкурса «Воспитатель года 2013», вошла в пятерку лучших воспитателей Иркутской области. Смирнова Наталья Сергеевна, воспитатель ДОУ № 39 награждена Дипломом лауреата 1-й степени  за участие в межрегиональном фестивале детских театральных коллективов «Через искусство к зеленой планете». За достигнутые успехи в воспитании и образовании подрастающего поколения премии Усть-Кутского отделения партии «Единая Россия» удостоены: Серая Татьяна Николаевна ,учитель начальных классов МОУ СОШ п.Верхнемарково; Трифонова Инна Александровна, музыкальный руководитель МДОУ детский сад №22; Хворостинский Юрий Николаевич, педагог дополнительного образования МОУ ДОД ДЮЦ. Десяти педагогическим работникам образовательных организаций присвоено почетное звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации», восемь человек награждены Почетной Грамотой Министерства образования и науки Российской  Федерации. 
Основным показателем работы педагогических работников является уровень обученности учащихся, результаты итоговой аттестации выпускников. На протяжении трёх последних лет основные показатели уровня обученности школьников образовательных учреждений Усть-Кутского муниципального образования остаются стабильными. По итогам 2012-2013 учебного года  средний показатель успеваемости остался на уровне 2011-2012 учебного года и составил 98,4 % , на 4,5% увеличился показатель качества обученности учащихся. Двадцать выпускников  образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования 2013 года награждены золотыми и серебряными медалями, в том числе: золотыми -14 выпускников,  серебряными – 6 выпускников. 
По результатам рейтинга, проведенного Министерством образования Иркутской области, 15 учащихся - победителей муниципальной олимпиады  приняли участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады 2013 года. Четыре из них успешно выступили и стали призерами регионального этапа. По биологии- Стадник Юлия, 9 класс МОУ лицей, учитель Толмачева Ольга Витальевна; по обществознанию – Ясинецкая Екатерина, 9 класс МОУ СОШ № 10, учитель  Гурылева Ирина Григорьевна; по экологии – Никольская Анастасия,10 класс МОУ СОШ №9,учитель Карплюк Татьяна Иосифовна; по ОБЖ – Редько Анастасия ,11 класс МОУ СОШ №1,учитель Смотрин Сергей Борисович; по экономике – Суров Игорь, 11 класс МОУ лицей, учитель Калабугина Татьяна Николаевна. 
За особые успехи в интеллектуальной, научно-технической, спортивно-художественной, творческой деятельности три выпускника 2013 года удостоены премии Усть-Кутского отделения партии «Единая Россия». Это - Матафонова Кристина,  СОШ №9; Поскребышев Всеволод,  СОШ №7; Востополец Александра,  СОШ п.Верхнемарково.
 Достигнутые успехи в сфере образования свидетельствуют о том, что система образования Усть-Кутского муниципального образования находится сегодня на стадии динамичного, устойчивого развития. Педагогические коллективы  образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования  нацелены на дальнейшую успешную работу по внедрению в жизнь  нового Закона РФ «Об Образовании», по обеспечению доступности дошкольного образования, реализацию  целевых ведомственных программ по приоритетным направлениям развития отрасли до 2014  года. 
Стоит отметить, что в 2014 году изменились условия проведения ЕГЭ для выпускников общеобразовательных организаций. Особое внимание уделяется информационной безопасности проведения экзамена. В пункте проведения экзамена, кабинеты должны быть оснащены видеонаблюдением в режиме «Онлайн», металлоискателями и металодетекторами на входе. В настоящее время происходит согласование с ОАО «Ростелеком» и полицией всех вопросов по проведению единого государственного экзамена. 
Мы  уверенны, что важные стратегические задачи, поставленные перед образованием района -  реалистичны и будут реализованы благодаря совместной эффективной деятельности педагогических коллективов образовательных учреждений, Управления образованием, Администрации Усть-Кутского муниципального образования. 
КУЛЬТУРА
2013 год был переходным годом для всех работников культуры  Усть-Кутского муниципального образования, в связи с тем, что с 1 января 2013 г. все сельские учреждения культуры были переданы в полномочия поселений, одновременно эти учреждения стали юридическими лицами.
Для решения вопроса по повышению заработной платы творческих работников культуры, в рамках Указа Президента  РФ   от 07.05.2012 г. № 597 и Указа Президента  РФ  от 01.06.2012 г. № 761 была проведена значительная работа по увеличению заработной плата и  средняя заработная плата работников культуры составила 21147,0 руб.   
2013 год в культурном плане  был годом творческим и финансово- благополучным.  Проводились различные вечера, встречи, фестивали. В апреле наши песенные коллективы подтвердили звание «Народный», а четыре коллектива впервые получили звание «Народный»– это хор ветеранов труда «Журавушка», фольклорная группа «Забавушка», вокальный ансамбль «Купава» и детский цирковой коллектив «Фейерверк». Теперь у нас девять таких самобытных коллективов: семь - «народных»  и два – «образцовых». Считаю – это огромным  достижением в сфере культуры. 
Практически все наши коллективы в течение года участвовали в мероприятиях разного уровня и завоевывали призовые места на областных и международных  конкурсах.
Так же необходимо отметить, что по итогам областного фестиваля «Фронтовая концертная бригада»  5 коллективов Усть-Кутского района стали лауреатами, 2 коллектива были приглашены на закрытие этого фестиваля в г. Иркутск. Это – Андрей Мастрюков и вокальная группа Народного хора «Ленские жемчужинки» (руководитель Инна Трифонова). Продолжает  радовать устькутян трио «Колибри» Детской школы искусств, которые в очередной раз завоевали  несколько первых  мест на Всероссийских конкурсах и смотрах. В течение 2013 года хорошие результаты показали  и хореографические коллективы  (руководители: Ирина Фром, Олеся Бурдинская, _Лидия Шумилова, Надежда Исакова), участвующие в областных и Всероссийских конкурсах бального, народного танца, которые привозят всегда призовые места.  
2013 год был годом библиотек. В 2013 году библиотекарями, как и прежде, было проведено большое количество мероприятий – это презентации новых книг, выставки, викторины, вечера «Библиотечные сумерки», праздники «Книги в микрорайонах  города».  МКУК «Усть-Кутская межпоселенческая библиотека УКМО» успешно  вошла в долгосрочную целевую программу «Публичные центры правовой, деловой и социально-значимой информации центральных районных библиотек Иркутской области». Программа будет работать до 2015 года. 
В рамках  года Библиотек был открыт центр правовой, деловой и социально-значимой  информации в Усть-Кутской межпоселенческой библиотеке, который полностью обеспечен компьютерной техникой, оборудован мебелью. Продолжает работу ежемесячный библиотечный радиоклуб  «Во весь голос»  - это информация о значимых событиях в сфере культуры, о творческих людях: писателях, поэтах, интересных событиях. 
В 2013 году по программе  «100  модельных домов культуры Приангарью» КДЦ «Магистраль» получено четыре миллиона рублей из областного бюджета и один миллион  – из местного бюджета.  На эти средства были приобретены костюмы для творческих коллективов, музыкальная и световая аппаратура, необходимая мебель.  Уже второй год по этой же программе финансируется и «ДК Речники»: в прошлом году для этого Дома культуры приобретена музыкальная аппаратура, театральные кресла, благодаря чему зрительный зал стал уютным и комфортным. В 2014 году  в эту программу мы ввели еще два учреждения: «Культурно-досуговый центр» п. Янталь и «Межпоселенческий КДЦ».  Для нас также хорошим подспорьем стало то, что учреждения культуры Администрации района получили более двух миллионов рублей по программе «Народные инициативы». На поступившие средства приобретена машина «Соболь», произведен ремонт кровли «Межпоселенческий КДЦ», приобретена  музыкальная аппаратура и мебель для «Усть-Кутской Межпоселенческой библиотеки». 
Так же  активно проводится работа по программам Усть-Кутского исторического музея: «Музейное братство», «Музей и дети», «Моя малая Родина – край Усть-Кутский», «Мастера земли Усть-Кутской». Всего в 2013 г. работниками музея проведено 172 мероприятия,  165 экскурсий, 60 выставок.
	Год 2014 объявлен Всероссийским Годом Культуры. Много предстоит сделать по улучшению материально-технической базы учреждений, поднятию престижа работников культуры (повышение их квалификации и заработной платы), и, конечно, по проведению культурно-массовых мероприятий для жителей района.  
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Поддержка физкультуры и спорта, создание инфраструктуры для массовых занятий спортом – одно из главных направлений работы для нас. Все усилия, в прошедшем году, как и прежде, были направлены на формирование среди населения здорового образа жизни и привлечения всех возрастных групп к регулярным занятиям физической культурой и спортом. С этой целью, Муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный центр» координирует организацию учебно-тренировочной и соревновательной деятельности ДЮСШ, ДЮЦ, где работают спортивные секции по спортивным  танцам, шахматам, ритмической гимнастике, волейболу, картингу, баскетболу и другим видам спорта. Численность, занимающихся спортом в 2012 году составила- 6843 (12,9%),а в 2013 уже – 7306 (14%). 
В последнее время, к сожалению, молодых специалистов в СОЦ не устраивалось. Но сейчас один заканчивает учебу в Российском государственном университете физической культуры, спорта, молодежи и туризма, а пять  тренеров в 2013 году прошли повышение квалификации на семинарах.
Спортом в районе занимаются все возрастные группы. Так в детских садах имеются спортивные залы, где проводятся спортивные занятия.  В ДОУ № 46 имеется бассейн, солевая шахта. Во всех детских садах имеются спортивные площадки, в зимнее время детей обучают ходьбе на лыжах. В детском саду «Белочка» проводится нестандартное оздоровления – дети посещают бассейн и проходят процедуры в санатории «Эйсейра». В МДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 41» имеется своя программа «Здоровье» для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. Во всех садах района культивируются народные игры,  гимнастика, степаэробика, игры с мячом. Среди детских дошкольных учреждений ежегодно проводится детская спартакиада, «Весёлые старты».       Ежегодно улучшается развивающая среда, приобретается оборудование для занятий физкультурой.
В школах нашего района так же разработаны программы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, целью которой является повышение работоспособности, укрепления здоровья, а также приобретения навыков самостоятельного занятия физической культурой. 
К мерам укрепления здоровья школьников относится и повышение их физической активности. В 2013-2014 учебном году три часа физической культуры введены в 18 школах района. Благодаря этому заметен рост физического развития детей. Так же ежегодно проводиться спартакиада школьников по 8 видам спорта.  В 2013 году впервые прошли соревнования по легкой атлетике по программе "Специальная олимпиада России" в классах коррекционной направленности в которой приняли участие 101 учащийся. 
Согласно программы Президента для 19 школ района получены комплекты спортивного оборудования.
Активно занимаются спортом и студенты района. Вся спортивно-массовая и учебная работа по физическому воспитанию в Усть-Кутском институте водного транспорта проходит согласно плану спортивно-массовых мероприятий, утвержденных директором и учебной программой. Спортсмены этого учреждения принимают активное участие в городской спартакиаде и других массовых мероприятиях.
      В профессиональном училище № 19 так же большое внимание уделяется спортивно-оздоровительной деятельности. В начале учебного года в училище был создан совет по физической культуре, на первом заседании которого утвердили план спортивно-массовых мероприятий на новый учебный год. Среди учащихся училища была проведена спартакиада, конкурс «А ну-ка, парни!». Так же в прошедшем году сборная команда училища приняла участие в областных соревнованиях по легкоатлетическому кроссу. В областных  соревнованиях по троеборью, проходивших в Братске, девушки из училища № 19 заняли 1 место. Так же в течение года на базе училища работали спортивные секции по боксу, волейболу, баскетболу, стрельбе, рукопашному бою.
Совместно с Советом ветеранов Усть-Кутского муниципального образования проводились летняя и зимняя Спартакиады старшего поколения, турнир по шахматам и шашкам. Ветеранские организации активно принимали участие в массовых соревнованиях «Лыжня России» и «Кросс Нации».
     Все спортивно-массовые  мероприятия в районе проводятся согласно календарному плану. Большой популярностью пользуется  спартакиада среди предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений района. В 2013 году в спартакиаде приняло участие 8 команд. Также  массово проходит «Кросс наций», «Лыжня России», легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Ленские вести». Проводятся и сельские спортивные игры по 5 видам спорта. Проводятся традиционные турниры по художественной гимнастике «Сибирские грации» и «Весенняя радуга»; по боксу памяти Героя России А.Шерстянникова и на призы клуба «Боевые перчатки»; по мини-футболу «Кубок Севера» среди детских команд и традиционный турнир на призы ЗАО «Купеческий двор» среди мужских команд; турнир по самбо «Борцовское братство» и турнир посвященный Дню Победы;  турнир по баскетболу памяти В.Дубова и Т. Шпаковской, традиционные турниры по волейболу памяти Г. Оглоблина и В. Касаткина. Наши спортсмены регулярно радуют нас успехами и за пределами района, и даже области. Так в прошедшем году, воспитанница ДЮСШ Ленская Валентина стала призёром Сибирского Федерального округа по плаванию. Утенков Константин стал чемпионом области по самбо, а Щапова Мария призером области по боксу. 
Активно работает и Центр традиционного военно-патриотического воспитания «Буслай», где воспитанники занимаются альпинизмом, стрелковой подготовкой, самбо, дзюдо и атлетической гимнастикой. В течение года проводят полевые выходы, для приобретения туристической подготовки, навыков выживания. В летний период ребята выезжают в военно-полевой лагерь, где проводятся тренировки, походы, состязания по физической подготовке, огневая подготовка.
В поселках Верхнемарково, Нии, Янталь  работают филиалы ДЮСШ МУ СОЦ. В Верхнемарково имеется спортивный зал, где проводятся занятия по баскетболу, имеется тренажерный зал, столы для настольного тенниса. В вечернее время спортивный зал посещают взрослое население и проводятся занятия в группах здоровья. В Нии работают  секции по волейболу, баскетболу, работает группа здоровья, проводится лечебная физкультура и массаж. В Янтале работает спортивная секция по шахматам, волейболу и баскетболу,  в поселке Подымахино секция по волейболу. В 2013 году в Верхнемарково, Нии, Звездном впервые залиты катки и организован прокат коньков.
 В настоящее время  в нашем районе созданы условия для занятия спортом и  людям с ограниченными возможностями. 70 человек  занимаются в такой группе здоровья. Для доставки инвалидов к месту занятий и домой, МКУ СОЦ приобретена пассажирская машина «Газель».
Спортивно-оздоровительным центром постоянно проводится агитационная работа по привлечению населения к систематическим занятиям физкультурой и спортом.
МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА
В целях эффективного обеспечения реализации мер, направленных на улучшение положения молодежи Усть-Кутского района в  2013 году было проведено более 70 мероприятий, участниками которых стали около 7 тыс. молодых людей. Прошли традиционные для нашего муниципального образования мероприятия: спартакиада допризывной молодежи, турнир по боксу имени Героя России А.Н.Шерстянникова, конкурс на право фотографирования у развернутого знамени районного Совета ветеранов, акции «Свеча памяти», «Георгиевская ленточка», военно-спортивная игра «Зарница», мероприятия, посвященные Дню памяти и скорби, Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, конкурс чтецов «Звезда Победы светит всем!», акция и конкурс проектов «Памятники нашего города и района», «Вахта памяти». С 2011 года ежегодно проводятся военно-полевые сборы допризывной молодежи на базе лагеря «Сибирская слобода».  Так же проводились районные конкурсы и мероприятия, посвященные памятным датам, дням воинской славы: конкурс рисунков и плакатов и викторина «Сталинград – гордая память истории», викторина «Великая битва Великой войны» (к 70-летию Курской битвы), конкурс видеороликов «Слава тебе, ветеран!». На эти конкурсы было представлено около 300 работ, в которых приняло участие около 400 человек со всего Усть-Кутского района. В дни весеннего и осеннего призыва проходят Дни призывника. В апреле день призывника прошел в форме патриотической познавательной игры «Солдатами не рождаются, солдатами становятся». 
Поданы заявки на участие в областных конкурсах:  в краеведческом конкурсе «Иркутская губерния в Первой мировой войне», в конкурсе на лучшее освещение в СМИ вопросов патриотического воспитания граждан.
	В направлении профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в 2013 году в учебных заведениях проведено 120 лекций, бесед, консультаций; осуществлялась работа с родителями: проведено 10 родительских собраний, 5 масштабных акций по пропаганде здорового образа жизни. На средства спонсоров приобретён диагностический прибор «Лира-100», утверждён план тестирования учащихся, во всех школах проведены родительские собрания по разъяснению процедуры тестирования. Региональный специалист, работающий на территории, входит в «пятерку» сильнейших специалистов по рейтингу Центра профилактики наркомании г. Иркутска.	
	В сравнении с прошлым отчётным периодом увеличилось количество воспитательных мероприятий, проводимых в виде тренингов, консультаций по профессиональной ориентации подростков и молодежи. Удачно прошёл IV  районный молодёжный форум «В жизни я всё выбираю сам». Необходимо отметить, что качество проводимых экскурсий на предприятия остаётся высоким. Руководители предприятий  и организаций  ответственно относятся к вопросам профориентации. Большим подспорьем в работе является диагностический комплекс «Профориентатор». Количество ребят, пошедших тестирование и получивших индивидуальную консультацию, составляет более 50 человек в месяц. «Профориентатор» позволяет качественно изменить данное направление в работе профориентолога. Руководители школ, чьи школьники проходят тестирование отмечают, что эти данные позволяют им грамотно строить работу с учащимися и их родителями по выбору профессионального маршрута школьников.
В прошедшем году  11 детей нашего района смогли отдохнуть во Всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок». Так же юные устькутяне работали  в молодежных трудовых бригадах, созданных на базе школ Нии и Омолой. 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В Усть-Кутском  муниципальном образовании   имеются  28 котельных, оборудованных 97 котлами общей мощностью 376,92 Гкал/час, с присоединенной нагрузкой 248,18 Гкал/час, из них: Теплоисточниками отапливается 1219 жилых дома различной формы собственности, общей площадью 855 тыс. м2, а так же 64 объекта социальной сферы  и  44 прочих объекта. 
Прошедшей отопительный сезон показал, что коммунальная инфраструктура района, в целом, справляется со своими задачами на «хорошо», значительных сбоев в работе оборудования, которые бы существенно  влияли на технологические процессы, не было. Однако, всё же существуют негативные моменты как в работе  значительного количества оборудования, так и в его крайне неудовлетворительном состоянии, которые вызывают опасения за его работоспособность в будущем.
На подготовку к отопительному сезону 2013-2014  было израсходовано средств 89 559,7 тыс. рублей в том числе:
Муниципальное образование	Всего	Средства областного бюджета	Местные средства	Средства предприятий	
Усть-Кутское ГП	63 400,00	11 800,00	9 200,00	42 400,00	
Ручейское СП	294,00	0,00	24,00	270,00	
Янтальское ГП	7 964,70	1 700,00	34,70	6 230,00	
Звёзднинское ГП	11 831,00	3 814,00	117,00	7 900,00	
Нийское СП	30,00	0,00	0,00	30,00	
Подымахинское СП	1 500,00	0,00	0,00	1 500,00	
Верхнемарковское СП	4 540,00	3 500,00	140,00	900,00	
ИТОГО по УКМО	89 559,70	20 814,00	9 515,70	59 230,00	
	100,00%	23,24%	10,62%	66,13%	

На указанные финансовые средства в поселениях был произведён следующий ремонт: 
В Янтальском городском поселении: закуплен, смонтирован и введён в эксплуатацию бак-аккумулятор горячей воды V=200 м3;; произведён капитальный ремонт котла № 3 (обмуровочные работы); произведена замена переднего экрана котла № 4; произведён капитальный ремонт воздухоподогревателей котлов № 3,4.
В Ручейском сельском поселении: в котельной ООО «Катран» произведён ремонт котлов и насосного оборудования; в элекрокотельной ООО «Север» заменены элементы электрокотлов; произведён частичный ремонт оборудования очистных сооружений сточных вод.
В Звёзднинском городском поселении: закончено строительство новой модульной котельной , которая запущена в тестовом режиме с 01 декабря 2013 года.
В Нийском сельском поселении из-за отсутствия финансирования  из областного и местного бюджетов, был проведён текущий ремонт оборудования котельной, тепловых, водопроводных, канализационных, электрических сетей, очистных сооружений, КНС, водозабора силами предприятия ООО «Ресурс».
В Подымахинском сельском поселении силами предприятия проведён ремонт котельной  и нескольких участков тепловых сетей; установлен новый водогрейный котел.
В Верхнемарковское сельское поселение закуплен и смонтирован водогрейный котёл, закуплены электродвигатели на насосное оборудование котельной, частично установлены; закуплена и частично установлена запорная арматура на оборудование котельной, тепловых и водопроводных сетях; произведена частичная замен двух аварийных участков тепловой сети.
К отопительному сезону все теплоисточники  были подготовлены вовремя. Однако, по различным причинам паспорта готовности не были получены на некоторые из них. Основной причиной является невыполнение предписаний  Ростехнадзора, отсутствие нормативного запаса топлива, не укомплектованность котлов контрольно-измерительными приборами и технологическими  защитами, отсутствие аттестованного персонала.  Из 28  котельных акты готовности оформлены на 25 теплоисточников, паспорта готовности получены на 3котельные.Отопительный сезон 2013-2014 года все теплоисточники района начали своевременно 15-17 сентября 2013 года.
В декабре 2013 года были проблемы с приобретением и доставкой топлива на котельные, связанные с приобретением и доставкой нефти на котельные города. В настоящее время ситуация с топливом стабилизирована.
С целью сокращения затрат на услуги теплоснабжения на территории Усть-Кутского муниципального образования  в 2013 году произведены  работы по закрытию котельной «Лена-Восточная», работающей на нефти, и ввод в эксплуатацию новой модульной котельной, работающей на щепе, мощностью 8,6 Гкал/час.На территории Усть-Кутского муниципального образования в 2013году, в рамках программы «Энергосбережения и повышение энергетической эффективности на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2011-2015 годов», были произведены  следующие работы: проведено энергетическое обследование 14 объектов муниципальной собственности (школы № 1; 9; 10; 6; 3; 8, Лицей, детских садов № 24; 30; 48; 39; 8; 1) при участии средств областного бюджета; установлены 8  приборов учёта тепловой энергии и холодной воды в детских садах № 35; 8; 22; 46; 10: п. Ния;. п. Звёздный, в  школе п. Ния при участии средств областного бюджета.
. БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России «Усть-Кутский» за 2013 год проведена значительная работа по повышению эффективности оперативно-служебной деятельности отдела и  укреплению доверия населения.
За 12 месяцев 2013 года в Усть-Кутском районе зарегистрировано 1409 преступлений, что на 3,5% больше, чем за 2012 год. Количество раскрытых преступлений сократилось на 3,6%. При этом стоит отметить, что общий процент раскрываемости превысил среднеобластной показатель почти на 7 %.  Анализ показывает, что рост преступности произошёл за счет увилечения числа преступлений средней тяжести на 14,5%. Основной прирост составили кражи чужого имущества. 
Наряду с обозначенными отрицательными позициями, по ряду направлений оперативно-служебной  деятельности сотрудникам усть-кутской полиции в 2013 году удалось достичь положительных результатов. Благодаря грамотно организованной работе подразделений по выявлению преступлений превентивной направленности в указанном периоде снизился массив  особо тяжких преступлений на 6,1% ,тяжких – на 7,5% , небольшой тяжести – на 1,0% . В частности, снижение отмечалось по таким видам преступлений, как  убийства - на 31,6%, разбойные нападения -  на 30%, мошенничества -  на 22,7% . 
В 2013 году несколько улучшилась обстановка на дорогах Усть-Кутского района. Анализ показывает, что в указанном периоде снизился уровень аварийности. Количество ДТП с пострадавшими сократилось  с 80 до 77, число погибших в результате дорожных аварий уменьшилось с  15 до   12 человек, а также снизилось численность раненых в результате ДТП с 98 до  72 человек.  
В 2013 году в центральных микрорайонах - Речники и станция Лена благодаря содействию ИНК и Администрации города были  открыты 4 опорных пункта полиции, на которых участковыми уполномоченными проводится работа по выявлению и раскрытию преступлений на обслуживаемой территории и осуществляется взаимодействие с населением.
Следует сказать, что в целом результаты оперативно-служебной деятельности усть-кутской полиции в 2013 году оцениваются удовлетворительно. 
Особое внимание комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Усть-Кутском муниципальном образовании уделяется профилактике неблагополучия в семьях, реабилитации семей группы риска. В банке данных семей, находящихся в социально опасном положении по состоянию на 1 января    2013 г.-  состоит 189      семья (в прошлом году- 191 семья). По состоянию на 01 января  2014 года на профилактическом учете в Комиссии  за различные правонарушения, преступления, уклонение от учебы состоит 178 несовершеннолетних (в прошлом году таковым было - 199). Следует отметить, что в 2012 - 2013 годах количество смертей детей первого года жизни из семей «социального риска» сведено к нулю. В целом же система  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сложившаяся в Усть-Кутском  муниципальном образовании  способна влиять на защиту их прав и законных интересов. 
Следует отметить, что в административную комиссию Усть-Кутского муниципального образования за 2013 год поступило 640 протоколов (за аналогичный период прошлого года- 344) об административных правонарушениях. По ним вынесено 193 постановления об административном наказании в виде предупреждения, 420постановлений о наложении штрафа на общую сумму 610,8 тысячи рублей. Взыскано за истекший период – 413,84 тысячи рублей (прошлый год – 206 тысяч).
НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ
	В рамках проектов «Народные инициативы» в 2013 году Усть-Кутским муниципальным образованием  была получена субсидия в размере 38,5 млн. рублей. В том числе из областного бюджета 36,4 млн. руб., с местных бюджетов было выделено 2,1 млн. руб. для реализации мероприятий, предложенных по результатам сходов граждан, публичных слушаний. На эти средства, исходя из закреплённых полномочий, были реализованы следующие мероприятия:
	- по Усть-Кутскому муниципальному образованию (район) приобретена техника для учреждений образования, культуры, для МКУ «Спортивно-оздоровительный центр» - 2 снегохода «Буран» и машина для заливки и очистки катка, проведены текущие ремонты учреждений бюджетной сферы, для 16 муниципальных дошкольных учреждений приобретено уличное игровое оборудование, выполнены работы по ограждению школ № 5, 1 и детского сада № 39, приобретена мебель и музыкальные инструменты для учреждений культуры, для межселенных территорий приобретены спутниковые телефоны, средства пожаротушения, трактор и др..Общая сумма субсидий составила13 млн. руб..
	- по Усть-Кутскому муниципальному образованию (городское поселение) общая сумма субсидий составила 21 млн. руб. На эти средства приобретена дорожная спецтехника, проведён текущий ремонт участков теплотрассы, ремонт внутригородских дорог, приобретено оборудование и мягкий инвентарь для учреждений культуры, детские игровые площадки, произведено благоустройство двух скверов «Памяти  тружеников тыла» и «Боевой и трудовой славы», обеспечен вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных свалок, благоустроены места захоронений, восстановлено наружное уличное и дворовое освещение в различных микрорайонах города и другие мероприятия.
В Янтале произведён текущий ремонт кровли жилого дома на сумму 916,1 тыс. руб.; в Верхнемарково приобретён мусоровоз, сварочный генератор на сумму 1,3 млн. руб.; в Звёздном проведён текущий ремонт водовода на сумму 485,6 тыс. руб.; в Нии проведён ремонт кровли жилого дома на сумму 528,8 тыс. руб.; в Ручей приобретена водовозная машина на базе а/м Урал на сумму 749,5 тыс. руб.; в Подымахино приобретён спортивный и музыкальный инвентарь для учреждения культуры на сумму 454 тыс. руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
В 2013 г. на территории   Усть-Кутского муниципального образования, была продолжена системная  работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве  с организациями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории Усть-Кутского муниципального образования. Так было заключено  181 соглашение , сумма достигнутых договоренностей составила 14,404 млн.рублей.
Основными направлениями мероприятий, в рамках соглашений, является поддержка бюджетных учреждений в сфере образования, культуры, здравоохранения и спорта по обеспечению и улучшению материально-технической базы,  оказание помощи в проведении различных мероприятий (праздники, спортивные и культурно-развлекательные  массовые мероприятия, молодежные проекты, фестивали, выставки и т.д.), софинансирование проезда  для участия в областных конкурсах, соревнованиях, внегородских и городских мероприятиях для учащихся, спортсменов, творческих коллективов. Оказывается спонсорская помощь общественным организациям Усть-Кутского района, выделяется материальная помощь ветеранам труда, ветеранам ВОВ. 
Не остается без внимания и поддержки строительство Православного Храма - Свято-Успенский приход Русской Православной церкви в г.Усть-Куте. Частными лицами  и хозяйствующими субъектами регулярно предоставляется финансовая  поддержка. На протяжении многих лет значительный вклад в развитие социальной сферы, в части финансирования социальных мероприятий, привнесли такие предприятия: ООО «ИНК»,  ОАО Гостиница «Лена», ОАО «Осетровский речной порт», ОАО «ВЛБанк», ООО «Ленский транзит», ООО «БЭКойл-Игирма». Принимают активное участие в поддержке социальной сферы Усть-Кутского муниципального образования: ООО «Иркутск-Терминал», ООО «Верхнеленское речное пароходство», ОАО «Алроса-Терминал», ЗАО УК «ЛенаБамстрой», ООО «Ленажилстрой», ООО «Леналессервис». Среди представителей малого и среднего бизнеса необходимо отметить: ЗАО «Усть-Кутский лес», ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные», ООО Ленаречтранс», ЗАО «Велес», ООО «Транскомпани», ООО «Север ГЕО», ООО «Востокнефтепровод», ООО ЛЗПК «Лена-Лес», «Строительное предприятие «Альпиндустрия», ООО «Ермак+», ООО «Товары для дома», «Магазин «Якорь», Магазин «Хороший», ООО «Континент», ООО «Алко», ЗАО «Санаторий Усть-Кут»,  ООО «Санаторий «Эйсейра», ООО «Терция», ООО «Барс», ООО «Маяк», ООО «Лидер», ООО Импульс», ООО «Виргиния», ООО «Север», ООО Дилижанс», ООО фирма «Север», ООО «Торговый дом Норина и К», ООО «Сладко», ООО «Простоквашино», ООО «Висма» и др.  Кроме этого,  в 2013 году финансовую поддержку осуществляли  около 50  индивидуальных предпринимателей. 
Средства основного предприятия спонсора ООО «ИНК» были направлены на завершение строительства полигона твердых бытовых отходов и ремонт электрических сетей в Верхнемарково. В целях поддержки учреждений  сферы образования спонсорами были вложены средства на выполнение ремонтных работ в дошкольных и общеобразовательных учреждениях; приобретены: оборудование;  мебель для образовательных учреждений, музыкальная аппаратура; прибор  «Лира 100», предназначенный для диагностики психофизического состояния человека (выявление наркозависимых).  Кроме этого, были приобретены и установлены детские площадки. 
Кроме того, ежегодно, в «День Победы»,  за счет средств, выделяемых предприятиями и индивидуальными предпринимателями, Ветеранам ВОВ предоставляется материальная помощь, осуществляется бесплатный проезд городским транспортом. 
В 2014 году будет продолжена работа по взаимодействию с хозяйствующими субъектами Усть-Кутского района  для привлечения к участию в реализации важных социальных проектов на территории нашего муниципального образования.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

На территории Усть-Кутского муниципального образования продолжается работа по реализации проекта в области освоения лесов, признанного приоритетным на уровне Правительства Российской Федерации. - создание лесопильно-деревообрабатывающего комплекса (ООО «Транссибирская лесная компания»). Срок реализации 2006-2016 годы. Объем переработки до 1 млн. м3 пиловочника в год. Срок окупаемости проекта - 9 лет.  При выходе на полную проектную производственную мощность, в рамках реализации инвестиционного проекта, планируется создать  861 рабочее место, с годовым объемом товарооборота - 5,9 млрд. в год. На данном этапе реализации проекта заключены договоры на аренду лесных участков с расчетной лесосекой- 1975 т.м3 (по Усть-Кутскому и Киренским районам), предприятие выходит на планируемые производственные мощности. В процессе реализации инвестпроекта уже создано 390 рабочих мест.
Ещё один инвестиционный проект - организация по производству клееной большеформатной фанеры в объеме 100 тыс. м3 в год (ООО «Осетровский ЛДК»)  Общая стоимость проекта 5,1 млрд.руб. Правительством Иркутской области распоряжением № 22-рп от 04.02.2013 г. принято решение о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО  «Осетровский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В соответствии с этим, работы по реализации приоритетного проекта в области освоения лесов «Организация Производства клееной большеформатной хвойной фанеры в объеме 100 тыс. куб.м в год на базе ООО «Осетровский ЛДК» прекращены.	
Кроме того, реализуются инвестпроекты, не относящиеся к приоритетным, но имеющие хороший социально-экономический потенциал для развития нашего муниципального образования. Наиболее реалистичным для начала развития газификации является Усть-Кутский район и его малые месторождения. При основательной поддержке Правительства Иркутской области Иркутская нефтяная компания приведет газ в район и будет возможным построить современнейшее газохимическое производство. В течение ближайших 5 лет ситуация по  развитию газификации значительно улучшиться.  Так, ООО «Иркутская нефтяная компания» - будет развиваться в двух направлениях - вместе с увеличением объемов добычи и транспорта нефти планируются миллиардные инвестиции в газовый проект. Строительство крупных объектов газодобычи и переработки развернётся не только на промплощадках Яракты и Данилово, но и в Усть-Куте. В 2014 году ООО «ИНК» построит установку для подготовки природного и попутного нефтяного газа мощностью 3,6 млн.куб.м. в сутки, она будет загружена попутным и прорывным газом, добываемым из нефтяных скважин. Реконструкция системы теплоснабжения Усть-Кута с учетом ее централизации на Ленской ТЭС, реализация Иркутской нефтяной компанией проекта по  поставке газа, в перспективе возможность размещения газохимических мощностей. Прогнозируется строительство газохимического комплекса в г. Усть- Куте, ориентировочный объем выработки газа 1 млн. тонн в год, на новом производстве  предполагается создать более  450 рабочих мест. На данный момент подобрана площадка для строительства комплекса. Общий объем инвестиционных вложений, примерно - 44,5 млрд. руб. 
Предполагаемые и предлагаемые для реализации инвестиционные проекты на территории Усть-Кутского муниципального образования:
- с 2013 года начата работа по реализации инвестпроекта по  строительству теплоэлектростанции в г.Усть-Куте - Ленская (Усть-Кутская) ТЭС на газе. Мощность Ленской ТЭС составит 1,2 ГВт. Запланированный объем инвестиций -  13 млрд. руб. На данном этапе реализации инвестпроекта произведён выбор участка земли под строительство. Подготовлено технико-экономическое обоснование. Газовая ТЭС обеспечит производство электрической и, предположительно, тепловой энергии для покрытия энергодефецита региона, предоставит возможность организовать централизованное теплоснабжение, будет содействовать развитию газификации региона.
- ОАО «Иркутская электросетевая компания» в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта  по развитию электроэнергетики в Иркутской области, проводится проектирование, реконструкция и строительство подстанций (ПС) и воздушных линий электропередач (ВЛ) в г.Усть-Куте. Начало работ намечено на 2014 год.
-  ОАО «Аэропорт Усть-Кут» реализует проект по реконструкции аэропорта в г. Усть-Куте. Это - строительство аэропортового комплекса. Инвестпроект  реализуется в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России». Цель инвестпроекта – обеспечение развития аэропортовской сети, увеличение объема авиаперевозок. В 2014 году намечены проектные работы, в 2015 году – реконструкция. Запланированный объем инвестиций 700 млн.руб.
- ООО «Каймоновский» планируется создание современного деревообрабатывающего производства на базе данного предприятия,  конечной продукцией которого будет выпуск сухого пиломатериала в объеме до 150 т3м в год. Срок реализации  - 2014 год.
-   Продолжена реализация значимого крупномасштабного инвестиционного проекта  по строительству автомобильной дороги федерального значения «Вилюй» (Тулун - Братск – Усть-Кут – Непа – Витим – Ленск – Мирный»). 
  -    Запущен проект по строительству второй ветки БАМа.
   -    ООО «Энергосфера» (г.Усть-Кут) завершает реконструкцию системы теплоснабжения с переводом их с жидкого топлива на щепу в микрорайонах: старый Усть-Кут и п. Якурим. Сроки реализации 2012-2014гг.
Территория  района богата водными ресурсами: главная артерия – река Лена и её притоки, а также подземные и минеральные воды. Усть-Кутский район богат природными ресурсами, в том числе: лес, нефть, конденсат, газ, другие минерально-сырьевые ресурсы. Потому, при наличии минерально-сырьевых ресурсов,  возможно в перспективе реализация следующих инвестиционных проектов:	
 - освоение (Омолоевского, Аянского и Южно-Усть-Кутского) месторождений промышленных вод и добыча редких металлов (бром, литий, калий, магний, стронций, йод, бор);
-	  разработка строительного камня (доломит, известняк, песчаник) на Якуримском и Каймоновском месторождениях;
-	 освоение и разработка (Усть-Кутского (д.Паниха), Карповского, Казаркинского, «Зупкокон») месторождений глинистого сырья (глина, суглинки);
-	освоение и разработка Чудничного месторождения аргиллитов;
-	освоение и разработка (Усть-Кутского, Каймоновского, Ленского) месторождений песчаногравийных смесей (ПГС);
-	освоение и разработка Каймоновского месторождения цементного сырья и другое. 
Главный итог работы за прошедший год, я считаю, заключается в том, что все полномочия исполнялись органами местного самоуправления и в объеме, которые позволили нам финансовые возможности.. Сохранен весь спектр предоставляемых муниципальных услуг, все муниципальные учреждения выплачивали заработную плату работникам бюджетных организаций в установленные сроки. Благодаря согласованной работе со всеми территориальными подразделениями федеральных и областных органов государственной власти, глав городских и сельских поселений не допущено серьезных социальных срывов и чрезвычайных ситуаций в районе. 
В текущем году нам предстоит не менее сложная, чем в 2013 году, работа. Это - повышение качества уровня жизни населения: рост заработной платы; недопущение задолженности по выплате заработной платы; улучшение демографической ситуации; работа над инвестиционной привлекательностью УКМО (инвестиционные проекты,  национальные проекты). Всё это  обеспечит устойчивый рост экономики; увеличение доходного потенциала местного бюджета; укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы.
Заканчивая свой отчет, хочу выразить благодарность за сотрудничество всем жителям нашего района, кто своим трудом и талантом вносит весомый  личный вклад в развитие территории. Особая благодарность Правительству Иркутской области, в лице руководства, сотрудников министерств, так же Законодательного Собрания Иркутской области, в лице, прежде всего, нашего депутата Алексеева Бориса Григорьевича, а теперь и Седых Марины Владимировны. Спасибо депутатам Думы УКМО за инициативность и взаимодействие при решении проблемных вопросов. Спасибо главам поселений и депутатам Дум поселений. 
А именного сегодня отдельное спасибо хочу сказать работникам жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания. Без преувеличения можно сказать, что труженики предприятий ЖКХ и службы быта стоят у истоков хорошего настроения жителей. Искренне желаю представителям этих важных отраслей жизнеобеспечения района успехов во всех добрых делах и начинаниях! Пусть вас не покидает чувство гордости за свое дело - такое непростое и социально значимое.
Спасибо за внимание!